Lei de infraestrutura pode causar êxodo de negócios cripto

Sead Fadilpašić
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Se o controverso projeto de lei de infra-estrutura dos EUA é passado na sua forma atual, pode forçar as empresas de criptomoedas a deixar o país porque não há nenhuma maneira de cumprir as novas exigências. No entanto, o setor também dependeria do Tesouro dos Estados Unidos, pois essa instituição precisaria colocar a linguagem vaga em prática.

Fonte: Adobe/Gudellaphoto

O Senado dos Estados Unidos aprovou o projeto original de lei com a cláusula sobre criptos nesta semana e agora ele vai para a Câmara na próxima, que está em recesso até 20 de setembro.

Uma das principais questões gira em torno do uso e da definição do termo ‘corretor’ para fins de relatórios de informações, visto que atualmente inclui operadores de nodes, desenvolvedores, mineradores e outros que “nem mesmo têm acesso às informações necessárias para relatórios fiscais e, definitivamente, não deveriam estar no escopo deste relatório”, Wendy Walker, principal de soluções do provedor global de software tributário Sovos, disse à Cryptonews.com.

Segundo ela, o dispositivo representa um risco para um segmento massivo da indústria e que se especula que as empresas, não podendo continuar suas operações nos EUA, se mudariam para um país que não as taxe nesse sentido.

“Não há como essas pessoas conseguirem, não apenas cumprir o requisito, mas também não conseguirem ganhar a vida aqui fazendo isso”, disse ela.

Além disso, os Estados Unidos são uma das únicas jurisdições que exigem esse relatório de informações de terceiros, com uma estrutura semelhante sendo desenvolvida pela Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE).

O que é perceptível em outros regimes é a validação de impostos em tempo real, que é onde o IRS e os EUA, em geral, também gostariam de chegar, disse Walker. “Eles falaram sobre [um sistema tributário em tempo real] durante anos.”

No entanto, o projeto ainda pode mudar à medida que a pressão está crescendo no Congresso com os defensores das criptos na esperança de convencer a Câmara da necessidade de emendas.

Em ambos os casos, o que veremos adiante é a legislação com foco nas exchanges centralizadas e nos custodiantes aos quais se destina. Mas nada disso acontecerá da noite para o dia, já que provavelmente haverá um período de proposta de regulamentação que pode levar de três a seis meses, enquanto a implementação pode levar de 18 meses a três anos.

Walker também sugeriu que existe uma interconexão global neste assunto. Por exemplo, a OCDE tem trabalhado em uma mudança no esquema de padrões de relatórios comuns para incluir criptos desde antes de o IRS começar a trabalhar em seu problema. E quando a OCDE ouviu que o IRS estava priorizando isso e iria realizar algumas ações legislativas, eles atrasaram as mudanças, de acordo com Walker.

A razão é que “todo mundo iria migrar para os Estados Unidos porque os Estados Unidos não relatariam nenhuma transação fora dos Estados Unidos. […] Então a ideia é que eles não possam se aglomerar em nenhum país para se esconder, que todo mundo vai denunciar”, acrescentou.

O papel do Tesouro dos EUA

Qualquer que seja a linguagem usada no projeto de lei, o Tesouro dos EUA vai aprovar o estatuto e “é aqui que acontece a regulamentação”, em conjunto com o Conselheiro Chefe do IRS, observou Walker, acrescentando que é quando veremos primeiro os regulamentos propostos – mas também quando muitos detalhes entrarem em foco, já que o Tesouro terá que “pegar a linguagem vaga que está no estatuto e colocá-la em prática”.

Enquanto isso, a secretária do Tesouro, Janet L. Yellen, supostamente conversou com legisladores na semana passada para levantar objeções aos esforços para enfraquecer as revisões de criptomoedas propostas pela legislação.

Em ambos os casos, durante este processo de regulamentação que irá durar vários meses, eles terão de esclarecer pontos como se o intercâmbio e os guardiões devessem continuar a relatar os montantes brutos no formulário 1099-K, ou 1099-B – o que há anos confunde os contribuintes, levando inclusive a auditorias e a convocação John Doe, que permite ao fisco obter os nomes, informações solicitadas e documentos relativos a todos os contribuintes de um determinado grupo.

Walker disse que seus clientes são exchanges e custódias que usam esses formulários exatos.

“Eles realmente querem que o IRS diga a eles o que relatar, [e eles dizem] ‘se você apenas nos dissesse o que relatar, para começar, nós relataríamos isso e você não teria que usar a convocação John Doe’.”

Algumas questões que os consultores tributários estarão procurando para seus clientes e aconselhando-os incluem: quando um ativo digital é um título coberto, como avaliar um ativo digital para fins fiscais, se as regras de venda de lavagem se aplicam, etc. “Acho que isso é intrincado como detalhes de regulamentação, é isso que veremos ”depois que o presidente Joe Biden assinar o projeto de lei, disse Walker.

O IRS e o Tesouro terão que definir quais ativos digitais estão no escopo deste novo regime do Código da Receita Federal (IRC) 6045 em comparação com o que eles já forneceram de orientação no passado.

Além do lado regulatório, uma outra área que continua surgindo é se deve ou não haver uma regra de minimis fiscal para transações cripto, observou Walker. No atual espaço de corretora tradicional, quando eles se reportam ao 1099-B, há uma exceção de minimis na negociação de ações fracionárias – e os ativos digitais são comprados e vendidos em quantidades fracionárias.

Outra questão fundamental é a valorização das criptomoedas – como o contribuinte sabe que o valor que colocar na declaração será aceito, visto que diferentes exchanges apresentam valores diferentes ao mesmo tempo. Portanto, “há muito espaço para arbitragem agora”.

Portanto, o IRS ou o governo, em geral, devem “apresentar algum tipo de forma mais consistente de avaliar isso”.